《公平競爭審查條例實施辦法》政策解讀

《公平競爭審查條例實施辦法》于2025年2月28日由市場監管總局公布，自2025年4月20日起施行。

一、       出臺背景

為深入貫徹落實《公平競爭審查條例》，加強公平競爭審查剛性約束，維護公平競爭市場秩序，加快推進全國統一大市場建設，市場監管總局發布了《公平競爭審查條例實施辦法》。

二、       主要內容

《實施辦法》共48條，在《條例》框架下，細化完善了公平競爭審查總體要求、部門職責、審查標準、審查機制、審查程序以及監督保障措施等。主要內容如下：

（一）明確總體要求

明確公平競爭審查的范圍，規定市場監管總局及縣級以上地方市場監管部門的具體職責，壓實文件起草單位的審查責任。

（二）細化審查標準

將《條例》規定的四個方面審查標準細化為66項具體情形，便于準確理解和規范適用，同時明確例外規定中相關概念的含義，防止例外規定被濫用。

（三）健全審查機制

對起草單位開展公平競爭審查的程序和內容提出具體要求，明確聽取利害關系人意見的方式和范圍等，細化市場監管部門會同起草單位開展審查的政策措施范圍和工作程序。

（四）強化監督保障

完善舉報處理工作程序，建立健全抽查機制，對違反規定的行為規定了督促整改、約談等處置措施，并與反壟斷法做好銜接，強化責任追究。

三、重要意義

《實施辦法》的出臺是健全完善公平競爭審查制度規則的具體實踐，隨著其全面落實和深入實施，將為加快建設全國統一大市場奠定更加堅實的制度基礎，使惠及各類經營主體的政策措施更加公平，進一步提升我國營商環境的市場化、法治化、國際化水平。

公平競爭審查條例實施辦法

（2025年2月28日國家市場監督管理總局令第99號公布

自2025年4月20日起施行）

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